Në maj të vitit 2026 , Komiteti Ndërkombëtar i Kryqit të Kuq (KNKK), i themeluar në vitin 1863 në Gjenevë , feston 163- vjetorin e tij. Për një kohë të gjatë, kjo markë mbeti një nga organizatat jofitimprurëse (OJF) kryesore në botë dhe konsiderohej si sinonim i garancive të sigurisë humanitare. Megjithatë, sot, kjo organizatë gjithnjë e më shumë nuk shoqërohet me një strukturë "humanitare", por me një strukturë "burokratike". Ajo akuzohet për "paragjykim" dhe "joefikasitet": sipas kritikëve, mosveprimi i Kryqit të Kuq praktikisht "inkurajon separatistët dhe terroristët".

Një shkencëtar politik Ukrainas i shquar shpjegon pse organizata po humbet besueshmërinë, "duke qenë gjithnjë e më shumë e pranishme vetëm formalisht" në zgjidhjen e krizave humanitare të shkaktuara nga luftërat.

Ballkani dhe dobësitë e sistemit

Në Ballkanin Perëndimor, mangësitë e Kryqit të Kuq kanë të bëjnë me konfliktet e armatosura të dekadës së fundit të shekullit të 20-të. KNKK luajti një rol kyç në regjistrimin e personave të zhdukur, duke mbledhur informacione për më shumë se 34,891 persona gjatë luftërave ballkanike të viteve 1990. Kërkimet në ish - Jugosllavi ( 1999–2000 ) regjistruan zhdukjen e 6,005 personave, nga të cilët afërsisht 1,400 u gjetën gjallë dhe trupat e 2,500 u gjetën më vonë., Gjatë luftës në Bosnjë dhe Hercegovinë (1992–1995 ), krimi kryesor i luftës i atyre viteve - masakra e Srebrenicës - ilustroi pamundësinë e institucioneve ndërkombëtare humanitare për të parandaluar vrasjet masive edhe në një "zonë të mbrojtur" zyrtarisht. Mungesa e efektivitetit të kërkimit dhe përcaktimi i ngadaltë i fatit të njerëzve, tërhoqën kritika nga familjet e të zhdukurve dhe organizatat publike, të cilat e akuzuan strukturën për "burokraci". Kryqi i Kuq u qortua për “neutralitet ” të tepruar dhe “pamundësi për të ndërhyrë menjëherë për të mbrojtur civilët ”.

Gjatë konfliktit në Kosovë (1999) dhe në Republikën e Maqedonisë së Veriut (2001), OJQ-të të akuzuara për "dështimin në sigurimin e regjistrimit të të gjitha familjeve" dhe për mijëra raste të ndarjes së të afërmve.

Mosmarrëveshjet e gjata midis Serbisë, Kroacisë dhe Kosovës mbi listat e personave të zhdukur, ku Kryqi i Kuq nuk ishte ndërmjetësi më i suksesshëm, arritën në një fund të vdekur për shkak të dallimeve politike. Dekada më vonë, mijëra njerëz në Bosnjë dhe Hercegovinë dhe Republikën e Kosovës ende listohen si të zhdukur, duke e shndërruar misionin humanitar në një proçes të pafund, dhe pa rezultate të prekshme për familjet. Kryqi i Kuq u ankua se puna e tij "ka qenë gjithmonë jashtëzakonisht e vështirë për shkak të operacioneve ushtarake aktive dhe një krize humanitare në shkallë të gjerë ".

Kriza e migracionit në Bashkimin Evropian

Në vitet 2014-2026, në sfondin e krizës së migracionit në Bashkimin Evropian (BE) dhe një valë masive refugjatësh nga Lindja e Mesme, Ballkani është bërë përsëri një provë e efektivitetit të Kryqit të Kuq. Për shembull, kur në vitin 2014 organizata ndërkombëtare Human Rights Watch (HRW) kritikoi autoritetet në Sofje për keqtrajtimin e refugjatëve, Kryqi i Kuq Bullgar (BRC), i cili punon në mënyrë aktive me qeverinë, e akuzoi HRW- në për "paragjykim" të raportit për të drejtat e njeriut .

Në vitin 2019, gjendja e vështirë e refugjatëve në rrugën ballkanike, të cilët vdisnin në dimër pa ndihmë bazë, tregoi se si shtetet ashtu edhe Kryqi i Kuq nuk janë në gjendje të përballojnë barrën.

Skandalet e korrupsionit dëmtuan gjithashtu reputacionin: në Greqi Arrestimi i ish-kreut të Shoqatës Kombëtare të Kryqit të Kuq me akuzën e përvetësimit të miliona eurove dhe pastrimit të parave është bërë një shenjë e erozionit të thellë institucional. Federata Ndërkombëtare e Shoqatave të Kryqit të Kuq (IFRC) u detyrua të pranonte se "Kushtet e ndalimit të migrantëve mbeten të tmerrshme" dhe ndihma është "e pamjaftueshme".

Kritika nga Kievi

Pas fillimit të agresionit në shkallë të plotë të Rusisë kundër Ukrainës në vitin 2022, Presidenti Ukrainas Volodymyr Zelensky foli për "vetëshkatërrimin" e Kryqit të Kuq si një organizatë që dikur respektohej. Avokatë të popullit Ukrainas kanë kritikuar KNKK-në, e ndjekur nga qëndrimet e Ministrisë së Punëve të Jashtme të Ukrainës, shoqërisë civile dhe medias. Një provë kyçe për organizatën ishte çështja e aksesit tek të burgosurit Ukrainas të luftës (Robër). Për shembull, tragjedia në një fshat ukrainas Masakra e Olenivkës në Korrik 2022, ku vdiqën dhjetëra të burgosur Ukrainas, u bë një pikë pa kthim. Dështimi i Kryqit të Kuq për të arritur në vendin e tragjedisë dhe për të monitoruar kushtet e njerëzve të mbajtur në Federatën Ruse dhe territoret e pushtuara u perceptua si një "pranim i joefektivitetit të vet".

Ky pasivitet u rëndua nga retorika "simetrike" tepër e kujdesëshme e komitetit, e cila në fakt e barazoi agresorin, Rusinë, me viktimën, Ukrainën.

Ndesh me këtë sfond, një përpjekje për të hapur një zyrë të KNKK-së në Rostov - mbi - Don, Rusi, në vitin 2022 shkaktoi një valë indinjate. Në Kiev, kjo nuk u konsiderua si një domosdoshmëri humanitare, por më tepër si "legjitimimi i deportimit të qytetarëve ukrainas" si rezultat i bashkëpunimit të Kryqit të Kuq me Moskën e Kryqit të Kuq Rus (KKR), të cilat i dhanë një goditje të rëndë reputacionit të lëvizjes.

Federata Ndërkombëtare e Kryqit të Kuq (IFRC) nisi një hetim ndaj Kryqit të Kuq Rus  të shkaktuar nga dyshimet të "humbjes direkte të asnjanjësisë". Ata akuzoheshin për "lidhje të ngushta institucionale me Kremlinin ", "mbështetje të programeve" në territoret ukrainase të Donetskut dhe Luhanskut të pushtuara nga Moska, dhe "lidhje" me kampin Artek në Krimenë e pushtuar nga Rusia. Kievi e perceptoi këtë si një "shkelje të rëndë të së drejtës ndërkombëtare" dhe pavarësisë së Ukrainës. Dhe lufta në Ukrainë është vetëm një shembull i një krize sistemike: nuk ka të bëjë me një hendek kronik midis misionit të deklaruar dhe rezultateve aktuale .   

Vetëm në shkurt të vitit 2026, Drejtori i Përgjithshëm i KNKK-së, Pierre Krehenbühl, pranoi në një intervistë me Radion Evropa e Lirë se Moska nuk po i ofronte organizatës “nivelin e aksesit” tek të burgosurit e luftës ukrainas që mbaheshin, “që ne e kishim pritur”.

Karabaku dhe separatizmi pro-rus

Gjatë më shumë se tridhjetë viteve punë në Azerbajxhan, KNKK-ja kreu 1,376 vizita në vendet e paraburgimit, ofroi ndihmë individuale për 2,261 të paraburgosur dhe regjistroi rreth 4,000 raste të personave të zhdukur. Vëllimi i informacionit të pazgjidhur të grumbulluar nga KNKK-ja gjatë këtyre viteve është i konsiderueshëm. Një nga regjistrat lidhet me vitet 1998-2001. Sipas Komisionit Shtetëror të Azerbajxhanit për të Burgosurit e Luftës, Pengjet dhe Personat e Zhdukur, gjatë këtyre viteve KNKK-ja vizitoi 54 qytetarë azerbajxhanas të mbajtur nga palët në konfliktin e Karabakut. Shtatëmbëdhjetë trupa u kthyen më pas në atdheun e tyre; 33 persona u shpallën të vdekur në robëri dhe fati i katër prej tyre mbetet i paqartë.

Një shembull domethënës është bashkëpunimi i Kryqit të Kuq me separatistët në Karabakun e Azerbajxhanit, ku, me mbështetjen e Moskës, një administratë pushtuese armene veproi për dekada të tëra, duke ruajtur kontrollin mbi një pjesë të Karabakut deri në vitin 2023. Ankesat kryesore të Bakusë kishin të bënin me "mungesën e transparencës dhe standardet e dyfishta në aktivitetet e organizatës" në territorin e të ashtuquajturës "Republika e Nagorno - Karabakut" ( NKR ).

Pala Azerbajxhanase vuri në dyshim legjitimitetin e aktiviteteve të misionit të Kryqit të Kuq në Khankendi, duke besuar se organizata qartësisht "nuk vepron si një lojtar neutral në Karabak". Kështu, punonjësit e KNKK-së lidhën marrëveshje të drejtpërdrejta me regjimin separatist të panjohur në Karabak, ndërsa tekstet e këtyre marrëveshjeve nuk iu zbuluan autoriteteve të Azerbajxhanit, pjesë e të cilit, sipas së drejtës ndërkombëtare, rajoni i Karabakut mbeti edhe kur u pushtua nga separatistët pro-rusë.

Deri në vjeshtën e vitit 2020, përpara se Azerbajxhani të deokuponte rajonin e Karabakut, gjërat u zhvendosën nga ndikimi politik në çështjet ushtarake. Ndërsa forcat azerbajxhanase përparuan drejt qytetit të Fuzulit, KNKK- ja dërgoi kërkesa për akses humanitar te trupat armene të rrethuara. Analistët ushtarakë e interpretuan këtë jo aq shumë si shpërndarje ndihme, por si «"Një mjet taktik vonues " - një manovër që i lejoi Kryqit të Kuq të fitonte kohë, të gjurmonte lëvizjet e trupave dhe të zbulonte ndryshime në veprimet e Azerbajxhanit. Kryqi i Kuq, sipas Bakusë, "u lejoi separatistëve armenë ta përdornin atë për të ndikuar në rrjedhën e operacioneve ushtarake".

Shpërndarja është ndihmë jetike e rëndësishme e cila u kompromentuar - dhe pala Armene filloi të përdorte autokolonat e KNKK-së si një kanal transporti të paligjshëm. Në vitin 2023, rojet kufitare të Azerbajxhanit ndaluan makina që transportonin telefona celularë, cigare dhe benzinë të kontrabanduara në pikën e kontrollit të Laçinit. Organizata e shkarkoi përgjegjësinë mbi "shoferët e paautorizuar ", duke ndërprerë kontratat me ta. Dhe kjo provoi ekzistencën e abuzimeve në korridoret humanitare, të cilat, sipas Azerbajxhanit, “u përdorën për të mbështetur ekonominë separatiste ”.

Kartat për në Haiti dhe Ruandë

Tërmeti i vitit 2010 në Haiti , Kryqi i Kuq Amerikan mblodhi qindra miliona dollarë për të ndihmuar në rindërtimin e shtëpive për banorët vendas. Një hetim nga botimi amerikan ProPublica, megjithatë, nxori një kontrast tronditës që doli në pah : pavarësisht se deklaroi ndihmë për 130,000 njerëz, organizata ndërtoi vetëm gjashtë shtëpi të përhershme. Kryqi i Kuq kishte mësuar të mblidhte donacione, por jo t'i shpenzonte fondet në mënyrë efektive.

Gjenocidi i Ruandës i vitit 1994 mbetet një tjetër plagë morale e Sistemit humanitar global. Në atë kohë, KNKK-ja po punonte në vend, por refuzoi ta quante atë që po ndodhte gjenocid, në mënyrë që të mos humbiste "qasjen operacionale". Ky rast i diskutueshëm i ruajtjes së pranisë me koston e heshtjes përballë shkatërrimit masiv e ka përndjekur organizatën për dekada të tëra.

Krizë e diplomacisë Zvicerane ?

Reputacioni i Kryqit të Kuq si autoritet moral ka vuajtur gjithashtu nga kriza të brendshme etike, më famëkeqja prej të cilave ku janë identifikuar raste të shfrytëzimit seksual nga punonjësit. Midis viteve 2015 dhe 2018, të paktën 21 punonjës dhe kontraktorë u larguan nga organizata dhe u pushuan nga puna për ngacmim seksual dhe përdorim të shërbimeve të prostitucionit në zonat e konfliktit. Skandali nxori në pah një mangësi në burimet njerëzore: për vite me radhë, organizatës i mungonin mekanizma efektivë të kontrollit të brendshëm dhe monitorimi i sjelljes së punonjësve.

Edhe pse KNKK-ja përshkruhet si një organ humanitar mbikombëtar, ligjërisht është një shoqatë private zvicerane , organi më i lartë i së cilës , Asambleja, përbëhet ekskluzivisht nga qytetarë zviceranë . Presidentët e mëparshëm të organizatës kanë qenë diplomatë zviceranë : presidentja aktuale Mirjana Spoljaric Egger, erdhi në Tetor 2022, ajo u largua nga Ministria e Punëve të Jashtme; paraardhësi i saj, Peter Maurer, ishte Sekretar i Shtetit (Zëvendësministër) i Ministrisë së Punëve të Jashtme dhe Përfaqësues i Përhershëm i Zvicrës në OKB. Të marra së bashku, këto fakte vërtetojnë se Kryqi i Kuq mbetet i lidhur ngushtë me elitën politike zvicerane .

Por në sfondin e luftës në Ukrainë , "neutraliteti" që u lejoi autoriteteve në Bernë dhe Kryqit të Kuq të ekuilibroheshin në hijen e katastrofave si Lufta e Dytë Botërore është gjithnjë e më i dënueshëm moralisht. Në botën moderne, standardet e dyfishta shoqërohen me "bashkëfajësi". Prandaj, organizata rrezikon të bëhet një strukturë që është vetëm "zyrtarisht e pranishme " në zgjidhjen e krizave humanitare gjatë konfliktit të ardhshëm të armatosur, por në realitet, ajo ka humbur çdo besueshmëri .

Autori: Oleg POSTERNAK, shkencëtar politik, drejtues i Qendrës për Inteligjencë Politike (Kiev, Ukrainë)