Fjala e Ambasadorit të SHBA Alexander A. Arvizu në tryezën e Rrumbullakët të Njësive të Përbashkëta Hetimore me Prokurorin e Përgjithshëm.


Mirëmëngjes
Kam kënaqësinë t’i uroj mirëseardhjen krerëve të shtatë Njësive të Përbashkëta Hetimore dhe bashkëpunëtorëve të Njësive në agjencitë partnere të zbatimit të ligjit. Jam veçanërisht i kënaqur që Prokurori i Përgjithshëm mundi të na bashkohej këtë mëngjes duke patur parasysh axhendën e tij të ngjeshur.
 
Dëshiroj t’ju falënderoj të gjithëve për punën tuaj të madhe dhe t’ju kujtoj se keni mbështetjen e Ambasadës së Shteteve të Bashkuara.
 
Mendoj se është shumë domethënës fakti që Prokurori i Përgjithshëm është sot këtu me ne.  Ne mirëpresim dhe mbështesim përpjekjet e Prokurorit të Përgjithshëm për t’u siguruar që Njësitë të kenë burime, personel dhe trajnimin që u nevojitet për ta çuar në nivelin tjetër luftën e Shqipërisë kundër korrupsionit publik.
 
Që prej vitit 2007, Shtetet e Bashkuara kanë ndihmuar në krijimin dhe funksionimin e secilës prej shtatë Njësive të Përbashkëta Hetimore. E kemi bërë këtë pasi i konsiderojmë Njësitë e Përbashkëta Hetimore pjesë thelbësore të luftës së Shqipërisë kundër korrupsionit publik.
 
I kemi mbështetur Njësitë edhe për shkak se ne besojmë në një qasje rajonale, por dhe kombëtare për hetimin dhe ndjekjen penale të korrupsionit publik. Njësitë janë konceptuar në mënyrë rajonale në mënyrë që të sigurohet që zyrtarët publik në të gjithë Shqipërinë të jenë nën vëshgimin e zbatimit të ligjit dhe që profesionistë të trajnuar të jenë të gatshëm anembanë vendit kurdo që të lindë nevoja.
 
Një koment për Shtetet e Bashkuara, për të cilën Zj. Woods dhe David janë ekspertë e i dinë përmendësh: në Shtetet e Bashkuara ka 94 Zyra Federale të Prokurorit të SHBA dhe qindra prokurorë në nivel shteti.  Sigurisht, SHBA është një vend shumë i madh, por ka 94 zyra të Prokurorit të SHBA në nivel federal.  Secila prej këtyre zyrave ka autoritetin të ndjekë penalisht krimet e korrupsionit pa miratimin e një autoriteti qendror. Ndonëse kjo nuk është e përsosur, kemi mësuar që kjo përqasje e decentralizuar ndihmon duke parandaluar të fuqishmit t’i shpëtojnë drejtësisë përmes influencës së tyre.
 
Tani, diçka që kam mësuar është që Shqipëria është si një fshat ku të gjithë njihen me njëri-tjetrin; këtë gjë e dëgjoj gjithnjë. Por, mendojeni kështu: edhe pse është e vërtetë që një Njësi mund të ndjejë trysni lidhur me hetimin e një personi të fuqishëm lokal, kjo Njësi mund t’ia referojë këtë rast një Njësie në një rajon tjetër, që është më e lirë nga trysnia e perceptuar. 
 
Ne i mbështesim Njësitë edhe për faktin se ato kombinojnë përpjekjet e Zyrës së Prokurorit të Përgjithshëm me ato agjenci shqiptare që zbulojnë dhe hetojnë vepra penale të korrupsionit publik. Caktimi i oficerëve investigativ pranë Njësive, në mënyrë që ata të punojnë me prokurorët përditë, është mënyra më e mirë për t’u siguruar që rastet do të hetohen plotësisht, shpejt dhe në një mënyrë që garanton  pranimin e provave nga gjykata.
 
Ndjekja e suksesshme e rasteve të ndërlikuara vjen gjithmonë prej përpjekjeve si ekip, dhe bashkëpunimi i ngushtë mes Zyrës së Prokurorit të Përgjithshëm dhe atyre agjencive ligjzbatuese të përfaqësuara sot këtu mbetet jetik për suksesin e një programi antikorrupsion.
 
Ju nxis të gjithëve ta shfrytëzoni këtë mundësi sot dhe ta përdorni një pjesë të kohës suaj këtu për të trajtuar ato çështje ndërmjet agjencive që në të shkuarën mund të kenë sjell bllokim ose pengesa për suksesin e hetimeve dhe ndjekjen penale të korrupsionit.
 
Kjo është një periudhë tranzicioni në Shqipëri. Tranzicionet vijnë me sfida, por ato gjithashtu ofrojnë mundësi. Nga ana jonë, ne në Ambasadë kemi shfrytëzuar këtë periudhë tranzicioni për të folur me Prokurorin e Përgjithshëm, Ministrin e ri të Drejtësisë, Ministrin e ri të Brendshëm, prokurorë të rëndësishëm, që të gjithë ta shohin këtë periudhë tranzicioni si një mundësi për të ndryshuar perceptimin e korrupsionit në vend, në mënyrë të veçantë mënyrën se si mund të punohet së bashku për të trajtuar çëshjet e korrupsionit. Dhe unë e shoh këtë si një mundësi të cilën ju mund ta përdorni për të ndihmuar më tej në këtë përpjekje.
 
Është gjithashtu kënaqësi që këtë mëngjes t’i uroj mirëseardhjen në këtë tryezë të rrumbullakët zj. Rae Woods.  Zj. Woods është prokurore në Seksionin e Integritetit Publik në Departamentin Amerikan të Drejtësisë.  Pjesë e takimit tuaj të sotëm këtu do të jetë një prezantim nga Zj. Woods lidhur me hetimin e rasteve të mitmarrjes, duke theksuar çështjet që kanë të bëjnë me gjyqësorin.
 
Korrupsioni publik që përfshin gjykatësit mund të minojë të gjithë sistemin e drejtësisë. Ai shkatërron besimin dhe sigurinë e publikut në sistemin ligjor dhe dobëson respektin për ligjit. Ai i privon sipërmarrësit nga siguria që duhet të kenë për të bërë investime të rëndësishme. Dhe më e rëndësishmja, cilido rast që ndikohet nga korruptimi i gjyqësorit përbën një dështim të drejtësisë.
 
Problemi në Shqipëri është serioz. Sipas Transparency International, një organizatë mjaft e respektuar më duhet të shtoj, gjyqësori është institucioni publik më pak i besuar, më pak i besuari në Shqipëri. Mbi 80 për qind e shqiptarëve e shohin gjyqësorin si të korruptuar ose tejet të korruptuar.
 
Vlerësojmë shumë gatishmërinë e Zj. Woods që të ndajë me ju pikëpamjet e saj këtë javë gjatë këtij seminari. Mesa di, përveçse do të bëjë një prezantim për ju këtu sot, zj. Woods dhe z.Grise do të takohen me ju në zyrat e Njësive në secilin prej shtatë qyteteve gjatë dy javëve të ardhshme. 
 
Ndekjet e suksesshme penale janë pjesë thelbësore e çdo programi antikorrupsion. Megjithatë, ndjekje të suksesshme penale kërkojnë mbështetje nga publiku.  Kemi nevojë që publiku të denoncojë rastet e korrupsionit, të bashkëpunojë me hetimet dhe të ofrojë dëshmi të vërteta. Z. Grise do t’ju flasë sot për planet e një fushate për rritjen e mbështetjes së publikut për përpjekjet tuaja për zbatimin e ligjit dhe për të pakësuar krimet duket i bindur shqiptarët që të mos paguajnë rryshfet. Shpresojmë që zyrat tuaja do të jenë të gatshme të bëhen pjesë e kësaj fushate të re.
 
Dëshiroj t’ju falënderoj sërish që merrni pjesë në këtë seminar, për punën tuaj të madhe dhe t’ju kujtoj sërish që keni mbështetjen e Ambasadës së SHBA.


ENGLISH VERSION
 
Remarks by U.S. Ambassador Alexander A. Arvizu
Joint Investigative Units’ Roundtable with Prosecutor General

Good morning. I am very pleased to welcome the Heads of the seven Joint Investigative Units and the liaisons to the JIUs from their law enforcement partners. And I am especially delighted that the prosecutor general can join us this morning given his busy agenda.
 
I want to thank you for your hard work and remind you that you have the support of the United States Embassy.
 
I think it is significant that the Prosecutor General is with us this morning.  We welcome and encourage the Prosecutor General’s efforts to ensure that the JIUs have the resources, the personnel and the training they need to take Albania’s fight against public corruption to the next level.


Since 2007, the United States has assisted the formation and operation of each of the seven Joint Investigative Units.  We have done this because we consider the Joint Investigative Units to be essential parts of Albania’s fight against public corruption.
 
We have also supported the JIUs because we believe in a regional, but also nationwide approach to investigating and prosecuting public corruption.  The JIUs were designed regionally to ensure that public officials in all parts of Albania fall under the scrutiny of law enforcement and that trained professionals are available everywhere in the nation whenever the need arises.
 
Just one note about the United States, and Ms. Woods and David are expert in this; they know this by memory.  In the United States there are 94 federal United States Attorneys’ Offices and hundreds of state prosecution offices.  Now, obviously the United States is a very large country, but there are 94 of these federal U.S. Attorney’s offices.  Each of these offices has its own authority to prosecute corruption offenses without the approval of a central authority.  While it is not perfect, we have learned that this decentralized approach helps to prevent the powerful from escaping justice through their influence.
 
Now, one thing I have learned about Albania is Albania is a village; everyone knows everyone.  That’s what I always hear.  But, think of it this way: while it is true that a JIU Regional Office may feel pressure related to the investigation of an influential local person, that JIU Office does have the option to refer that case to a JIU Office in another location which is free from that perceived pressure.
 
We also support the JIUs because they combine the efforts of the Prosecutor General’s Office with those Albanian agencies which uncover and investigate public corruption offenses.  Dedicating investigative officers to the JIUs, so that they may work with prosecutors on a daily basis, is the best way to ensure that cases get investigated thoroughly, in a timely manner, and in a way which ensures the admissibility of evidence in court. 

The successful pursuit of complex cases is always a team effort, and close cooperation between the Prosecutor General’s Office and those law enforcement agencies represented here today remains vital to a successful anti-corruption program.
 
And I urge all of you to take advantage of this opportunity today to use your time as much as possible to address inter-agency issues which in the past may have been blockages or hindrances to the success of investigating and prosecuting corruption. 


This is a time of transition in Albania.  Transitions come with challenges, but they also provide opportunities.  For our part, we at the Embassy have taken advantage of this time of transition to speak with some of the people, with the Prosecutor General, with the new Minister of Justice, with the new Minister of Interior, with important judges, all to look at this time of transition as an opportunity to change the way corruption is viewed, more specifically the way that people can work together in order to address corruption.  And I see this as an opportunity that you can use to further assist with that effort.
 
It is my pleasure this morning to welcome Rae Woods to the Roundtable.  Ms. Woods is a prosecutor with the Public Integrity Section of the United States Department of Justice.  Part of your meeting here today will be a presentation from Ms. Woods regarding the investigation of bribery cases, with an emphasis on cases involving the judiciary. 
 
Public corruption involving judges can undermine the entire justice system.  It destroys public trust and confidence in the legal system and diminishes respect for the law.  It deprives entrepreneurs of the confidence they need to make important investments.  Most importantly, any case that is impacted by judicial corruption is also a miscarriage of justice.
 
The problem in Albania is a serious one.  According to Transparency International, a very respected operation I should add, the judiciary is the least trusted, the least trusted of Albania’s public institutions.  Over 80% of Albanians view their judiciary as corrupt or extremely corrupt.
 
We greatly appreciate Ms. Wood’s willingness to share her insights with the Roundtable this week.  I understand that, in addition to addressing you here today, Ms. Woods and Mr. Grise from our Embassy will be meeting with JIU attorneys in each of the seven JIU cities over the next two weeks.    
 
Successful prosecutions are an essential part of any anti-corruption program.  However, successful prosecutions require support from the public.  We need the public to report corrupt acts, to cooperate with investigations and to provide truthful testimony.   Mr. Grise will be talking with you today about plans for a campaign to increase public support for your law enforcement efforts and to reduce crime by convincing Albanians to stop paying bribes.  We hope that your offices will be eager to be part of this new campaign.
 
I want to thank you again for attending this workshop, for all of your hard work and dedication, and to remind you again that you have the support of the U.S. Embassy. 
 
 
(23 shtator, 2013)

Redaksia online
(shqiptarja.com)