Brukseli: Probleme me pronat
hetim të plotë 21 janarit

BRUSKEL - Këshilli i Stabilizim-Asociimit (SA Këshilli) ndërmjet Shqipërisë dhe Bashkimi Evropian mbajti takimin e katërt më 15 Maj 2012. Takimi u drejtua nga Z. Edmond Haxhinasto, Zëvendëskryeministri dhe Ministri i Punëve të Jashtme të Republika e Shqipërisë. Delegacioni shqiptar përbëhj nga Ministrja për Integrim, Znj Majlinda Bregu, dhe kryetari i Komisionit parlamentar për integrimin në BE, Z. Ditmir Bushati.

Delegacioni i BE u kryesua nga Z. Villy Søvndal, Ministri danez për Punët e Jashtme, në emër të Përfaqësuesit të Lartë për Punëve të Jashtme. Komisioneri Stefan Fule përfaqësoir Komisionin Evropian. Drejtori për Divizionin e Ballkanit Perëndimor, z Fernando Gentilini, gjithashtu ka marrë pjesë.

Këshilli SA vuri në dukje konkluzionet e Këshillit të Çështjeve të Përgjithshme të 5 dhjetor të konfirmuar nga Këshilli Europian të 9 dhjetorit 2011.
Këshilli SA vuri në dukje zbatimin përgjithësisht të qetë të liberalizimit të vizave me Shqipërinë. Këshilli i SA shprehu besimin në angazhimin e autoriteteve shqiptare për të siguruar respektimin e kushteve bashkangjitur me liberalizimin e vizave dhe theksoi nevojën për angazhim të vazhdueshëm dhe aktiv, në bashkëpunim të ngushtë me Komisionin dhe shtetet anëtare të BE, në marrjen e masave të nevojshme për të zbatuar këto kushte.

LIBERALIZIMI I VIZAVE
Këshilli i SA bëri thirrje Shqipërisë të ndjekë edhe përpjekjet e saj lidhur me informacionin për publikun për të drejtat dhe detyrimet e udhëtarëve në zonën Shengen. Këshilli SA përshëndeti zbatimin aktual të kënaqshëm të marrëveshjes së ripranimit
dhe inkurajon që të vazhdojnë masat e saj në këtë kontekst.

REFORMAT
Këshilli SA mirëpriti marrëveshjen politike të nëntorit 2011 politike dhe rinisjen e bashkëpunimi parlamentar dhe dialogut politik midis mazhorancës dhe opozitës,
që çoi në progresin inkurajues në axhendën e reformave. Këshilli SA theksoi se konsolidimi i dialogut politik është thelbësor për t’i adresuar opinionit rekomandimet dhe në veçanti 12 prioritetet kryesore.  Këshilli i SA mirëpriti miratimi nga qeveria e Planit të Veprimit. Këshilli i SA kujtoi nevojën për zbatimi rigoroz dhe në shënjestër të Planit të Veprimit duke u fokusuar në dhënien e rezultateve të prekshme brenda afateve të përcaktuara. Këshilli i SA theksoi angazhimin e Bashkimit Evropian për të vazhduar mbështetjen e Shqipërisë në procesin e integrimit duke rikujtuar përgjegjësinë e politikës shqiptare, që të punojë në mënyrë konstruktive në ndërtimin e konsensusit për reformat e nevojshme dhe për integrimit në BE. Në mënyrë që të bëhet pjesë e agjendës kombëtare të vendit për opozitën, qeverinë dhe shoqërinë civile. Rezultatet konkrete në reformat kyçe duhet të  shihen si pjesë e një procesi të përgjegjësive të përbashkëta, si dhe një sukses të përbashkët për qeverinë dhe opozitën.

PRESIDENTI
Këshilli SA theksoi rëndësinë e sigurimit të një procesi të qetë për zgjedhjen e një Presidenti që përfaqëson unitetin e popullit në linjë frymën e Kushtetutës.


ZGJEDHJET DHE PARLAMENTI
Sa i përket përmbushjes së prioriteteve kryesore, Këshilli i SA ka vërejtur zhvillime pozitive me themelimin dhe punën e arritur deri më tani nga grupi i punës për rishikimin e rregullores sëparlamentit dhe të komisionit kuvendor për reformën zgjedhore.  BE-ja përsëriti rëndësinë e adresimit të rekomandimeve të bëra nga OSBE / ODIHR-it për vitin 2007, 2009, 2011 dhe zgjedhjeve nga Këshilli i Europës, Komisioni i Venecias në mënyrë që të përmirësojë mbi praktikat e kaluara dhe për të siguruar përputhshmërinë me BE-në dhe standardet ndërkombëtare për zgjedhje demokratike.
Këshilli i SA kujton nevojën për një përfundimin në kohë të këtyre reformave përmes një procesi ndër-partiake konsensual. Këshilli përshëndeti edhe miratimin e të gjitha ligjeve që kërkojnë një shumicë të përforcuar në parlament dhe emërimin e Avokatit të Popullit, duke inkurajuar miratimin e ligjeve të ardhshme që kërkojnë shumicën e votave dhe duke siguruar procedura transparente dhe të rregullt për seancat dhe votimit për pritje të emërimeve kushtetuese dhe të lartë gjyqësore.

ADMINISTRATA PUBLIKE
Këshilli i SA bëri thirrje për përpjekje të mëtejshme në reformën e administratës publike, duke përfshirë miratimi i ligjeve të mbetura pezull, të tilla si ndryshimet në ligjin e shërbimit civil dhe zbatimi i legjislacionit ekzistues dhe mjeteve të politikës.
Këshilli SA theksoi miratimin e strategjisë së reformës gjyqësore dhe kujtoi se pavarësia e siguruar, paanshmëria, transparenca, efikasitetit dhe përgjegjkësia e gjyqësorit janë elemente qendrore në vlerësimin e kritereve politike për anëtarësim në BE dhe rol kyç për të siguruar respektimin e sundimin e ligjit.


HETIMI I 21 JANARIT DHE IMUNITETI
BE-ja theksoi se sa i takon ngjarjeve të 21 janari 2011, duhet një hetim i plotë dhe i pavarur penal nga prokuroria.
Këshilli i SA theksoi se futja e masave për të kufizuar apo hequr imunitetin e zyrtarëve të lartë dhe gjyqtarëve do të ndihmojnë për të hequr pengesat për hetimin e duhur. Këshilli i SA është informuar për përpjekjet e Shqipërisë për të përmirësuar kuadrin ligjor dhe operacional dhe bashkëpunimin me agjencitë, ku theksoi nevojën për të forcuar angazhimin politik në mënyrë që të arrihet një rekordi fortë në luftën kundër korrupsionit. Ajo vuri në dukje përpjekjet e bëra në luftën kundër krimit të organizuar dhe kujtoi domosdoshmërinë për të krijuar një rekordtë ndjekjeve penale, dënimet në rastet e korrupsionit dhe krimit të organizuar, duke përfshirë këtu edhe zyrtarët e nivelit të lartë.

PRONAT
Këshilli i SA kujton se miratimi dhe zbatimi i një strategjie të drejtave pronësore dhe plani i veprimit, duke mbuluar, kompensimin dhe legalizimin si një prioritet kyç i
Opinionit. Përgatitjet e saj duhet të përshpejtohen. BE-ja i bëri thirrje Shqipërisë që kjo strategji të bëhet në konsultim të plotë me të gjitha palët, dhe duke marrë parasysh rastin e precedentit juridik të Komitetit të të drejtave të njeriut.

MEDIA
Këshilli SA përshëndeti miratimin e ndryshimeve të shoqërisë civile dhe Kodi penal mbi shpifjen dhe kujtoi rëndësinë e përmirësimit të hapur dhe transparencë në tregun e medias për të rritur më tej lirinë e shprehjes. Këshilli theksoi se korniza institucionale dhe ligjore për të drejtat e njeriut është kryesisht në vend dhe rikujtoi domosdoshmërinë për të siguruar zbatimin dhe qëndrueshmërinë legjislative dhe mjetet e politikave në këtë fushë.

DREJTESIA
Sipas deklaratës zyrtare të Brukselit, Këshilli përshëndeti përpjekjet e bëra në përmirësimin e trajtimit të personat e paraburgosur dhe zhvillimi i shërbimit të provës, i cili ka nevojë për tu forcuar më tej. Këshilli i SA inkurajuar miratimin e shpejtë dhe zbatimin e projektligjit për personat me aftësi të kufizuara, më shumë përpjekje për përfshirjen e romëve dhe në zbatimin e angazhimeve në respekt të mbrojtjes së minoriteteve, duke përfshirë më tej zhvillimin e politikave ndaj tyre.

EKONOMIA
Përsa i përket kritereve ekonomike, Këshilli i Stabilizim-Asocimit theksoi se ekonomia ka vazhduar të rritet, megjithëse me një ritëm më të ulët. Ajo vuri në dukje përpjekjet e bëra në drejtim të krijimit të një funksionimi ekonomisë së tregut dhe përmirësimin e kuadrit rregullator për biznesin për të adresuar mangësi në lidhje me të drejtat pronësore, zbatueshmërinë e kontratave dhe sundimit të ligjit.  Këshilli inkurajoi Shqipërinë që të marrë masa për forcimin e konsolidimin fiskal duke siguruar një rënie të qëndrueshme në raportin borxh me Prodhimin e Përgjithshëm Bruto. Këshilli i SA mirëpriti progresin e bërë nga Shqipëria në përafrimin e legjislacionit dhe kapaciteteve me standardet europiane dhe vuri në dukje zbatimin e kënaqshme e Marrëveshja e Stabilizim Asociimit (MSA), si lëvizjen e lirë e mallrave, politika e Ndërrmarrjve të Vogla e të Mesme, marrëdhëniet me jashtë dhe kontrolli financiar duke theksuar nevojën për përpjekje të mëtejshme në fusha të tilla ligji i pronës, shoqëria informative, transporti, energjia dhe mjedisi.

Këshilli i SA vuri në dukje se Shqipëria ka miratuar pothuajse të gjitha marrëveshjet e kërkuara në shërbimet e komunikimit elektronik dhe rrjeteve në përputhje me angazhimet e MSA-së.

Përpjekje të mëtejshme janë të nevojshme në fushën e Mbrojtja e pronësisë intelektuale dhe industriale në mënyrë që të përmbushen kritetere e MSA-së.
Forcimi i kapaciteteve administrative të Shqipërisë në mënyrë efektive duhet të vazhdojë. Këshilli i SA vuri në dukje me kënaqësi zgjerimin e vazhdureshëm të marrëdhënieve Shqipëri – BE në deklaratat në fushën e Përbashkët të Jashtme dhe të Sigurisë.

MARREDHENIET ME JASHTE
Këshilli i SA përshëndeti vendimin e Këshillit të Punëve të Jashtme më 22-23 mars 2012 që të autorizojë nënshkrimi i një marrëveshje kornizë për pjesëmarrjen e Shqipërisë në operacionet e menaxhimit. Ai gjithashtu përshëndeti miratimin nga Parlamenti Shqiptar  të ligjit në lidhje me bashkëpunimin me EULEX për hetimin e akuzave. Këshilli i SA shkëmbeu mendime mbi zhvillimet në rajonin e Ballkanit Perëndimor dhe vlerësoi rolin konstruktiv të Shqipërisë në ruajtjen e stabilitetit rajonal, duke promovuar pajtimin dhe nxitjen e marrëdhënieve të mira fqinjësore me të tjera të Ballkanit Perëndimor. U pranua pjesëmarrja aktive e Shqipërisë në nismat për bashkëpunim rajonal dhe Kryesitë e saj të suksesshme të Migracionit, azil dhe refugjatëve.


(aq/shqiptarja.com)

TAG:
• OSBE