Demush Shasha: Pozicioni më i rëndësishëm amerikan

Më 7 nëntor, përveç që Trump bëri histori me fitoren e tij unike, ai bëri edhe një histori tjetër. Vendimi i tij i parë si president i zgjedhur ishte të emëronte zonjën Susie Ëiles për shefe të stafit të Shtëpisë së Bardhë. Ky ishte një vendim historik, sepse ishte hera e parë që një grua emërohej në këtë detyrë. 
Vendimi i Trump se çështja e parë që do të zgjidhet është se kush do të jetë shefi i stafit të Shtëpisë së Bardhë është në përputhje me traditën e gjatë të presidentëve amerikanë. Historikisht, gjëja e parë që presidentët e zgjedhur duhet të vendosin është se kush do të zërë postin e shefit të kabinetit. Ky fakt nënvizon edhe rëndësinë e këtij pozicioni brenda sistemit institucional amerikan. 

Që nga koha e Uashingtonit, presidentët vareshin nga këshillat e njerëzve të tyre më të afërt, por themeluesit e shtetit amerikan nuk e kishin parashikuar kurrë postin e shefit të kabinetit të Shtëpisë së Bardhë. Ai lindi zyrtarisht gjatë presidencës së Eisenhoëer si rezultat i nevojës praktike për të koordinuar agjenci të ndryshme amerikane dhe për të ndihmuar Presidentin në marrjen e vendimeve të informuara. 

Që nga ajo kohë, pozita e Shefit të Shtabit të Shtëpisë së Bardhë është bërë pozicioni i dytë më i rëndësishëm në Uashington. Personi i zgjedhur në atë pozicion ka qenë tradicionalisht personi që ka pasur aksesin dhe ndikimin më të madh tek presidenti amerikan. Ajo përcakton se kush takohet me presidentin amerikan dhe kush jo. Ai përcakton se çfarë dokumenti vendoset para syve të presidentit dhe çfarë jo. Si titulli i librit të autorit Chris Ëhipple mbi historinë e pozicionit të shefit të shtabit, ata janë me të vërtetë “gardianët” e Shtëpisë së Bardhë. 

Por, në të njëjtën kohë, pozita e shefit të shtabit është një pozitë jashtëzakonisht e vështirë. Historikisht, koha mesatare e "mbijetesës" në këtë pozicion është tetëmbëdhjetë muaj. Kërkon besim personal të presidentit të SHBA-së, njohuri të thella të Senatit dhe Kongresit, skenës mediatike amerikane dhe burokracisë amerikane. Vetë pozicioni kërkon edhe karakter të hekurt për të përballuar dhe menaxhuar personalitetet jashtëzakonisht të fuqishme që rrethojnë çdo ditë presidentin amerikan, si sekretari i Mbrojtjes, sekretari i shtetit, sekretari i thesarit, shefi i CIA-s etj.

Ëhipple nuk e ekzagjeroi kur e përshkroi pozicionin e Shefit të Shtabit si "puna më e vështirë në Uashington". Këtu do të shtoja se vendimet e marra nga presidenti amerikan dhe vendimet, të cilat duhet të koordinohen çdo ditë nga shefi i kabinetit, kanë peshë dhe rëndësi të jashtëzakonshme. Sipas fjalëve të shefit të kabinetit të Obamës, Rahm Emanuel, "nëse flasim për vendime të lehta dhe të mira, ato tashmë janë marrë diku brenda qeverisë amerikane, por ato vendime që arrijnë në tryezën e presidentit janë vendime ku duhet të zgjedhësh midis dy të këqijave. ". Dhe është pikërisht detyra e Shefit të Shtabit të Shtëpisë së Bardhë të përgatisë presidentin për marrjen e këtyre vendimeve. 

Kështu, shefat e Shtabit të Shtëpisë së Bardhë kanë qenë një nga faktorët kryesorë për suksesin apo dështimin e presidencave amerikane. Kur një presidencë amerikane është efektive, zakonisht është për shkak se ajo drejtohet nga një shef shtabi që kupton natyrën e pushtetit ekzekutiv amerikan dhe që lundron me shkathtësi në korridoret e pushtetit amerikan, duke bashkuar politikën dhe politikëbërjen brenda një qeverisjeje gjithëpërfshirëse. Sipas fjalëve të ish-sekretarit të punës të Clinton, Robert Reich, "pa një shef të madh shtabi, presidenti amerikan nuk e ka idenë se çfarë po bën." Dhe këtë e vërtetoi edhe koha. James Baker shërbeu për katër vjet si Shefi i Shtabit të Reganit, duke qenë kështu i dobishëm në sjelljen në jetë të revolucionit të Reganit. Leon Panneta, si shefi i kabinetit të Clinton, solli disiplinë dhe rregull në kaosin fillestar të presidencës së Clinton, duke i hapur rrugën mandatit të tij të dytë. 

Në të njëjtën kohë, kur presidentët amerikanë nuk e kanë njohur rëndësinë e pozitës së shefit të shtabit, kjo u ka kushtuar atyre jashtëzakonisht. Carter fillimisht refuzoi të emëronte dikë në postin e Shefit të Shtabit, por pas dy vjetësh ai u dorëzua - u pendua, por mori vendimin e gabuar. Ai nuk zgjodhi dikë që e njihte Uashingtonin, siç ishte tradita e pozicionit, por zgjodhi mikun e tij të vjetër Hamilton Jordan. Jordania, e cila u rrit në Gjeorgji, erdhi në Uashington me një mision të ngjashëm me Trumpin sot për të shkatërruar shtetin e thellë të Uashingtonit. E vetmja gjë që u shkatërrua ishte presidenca e Carter dhe shansi i tij për rizgjedhje. 

Skandalet më të mëdha në historinë e Shtëpisë së Bardhë kanë ardhur nga dështimi i shefit të shtabit për të bërë detyrën e tij. Në thelb, Shefi i Shtabit ka dy detyra: (1) të disiplinojë vetë presidentin amerikan, duke thënë sinqerisht gjërat që askush tjetër nuk guxon të thotë, dhe (2) të ruajë ashpërsinë e procesit të vendimmarrjes brenda të Bardhëve. House, duke siguruar që presidentit t'i ofrohen opsionet më të mira të vendimmarrjes në çdo moment të caktuar. Skandali Ëatergate, Iran-Contra, lufta në Irak - të gjitha këto ishin episode kur shefi i stafit të Shtëpisë së Bardhë nuk arriti t'i thoshte "JO" presidentit amerikan ose të siguronte një proces vendimmarrjeje efektive brenda sistemit që ishte krijuar për të parandalimin e fatkeqësive të këtij lloji. 

Rëndësia e Shefit të Shtabit të Shtëpisë së Bardhë tregohet bukur edhe në kontekstin e një fakti historik pak të njohur. “Zoti Gorbachev, shemb këtë mur” është fjalimi më i famshëm i Reganit, por pakkush e di kontekstin e këtij fjalimi dhe rolin thelbësor që ka luajtur shefi i kabinetit të Reganit, Ken Duberstein. Para udhëtimit dhjetëditor të Reganit në Evropë dhe vizitës së tij në Berlin, Duberstein kishte dërguar Peter Robinson, këshilltarin e fjalimit të Reganit, në Berlin për të bërë kërkimet e nevojshme për të përgatitur fjalimin. 

Nga fjalimi i Reganit kishte pritshmëri të mëdha pasi njëzet vjet më parë, nga i njëjti vend, Kennedy kishte bërë histori me fjalimin "Ich bin ein Berliner". Gjatë misionit të tij përgatitor, Robinson u takua me të gjithë diplomatët amerikanë dhe mesazhi ishte në unison - fjalimi i Presidentit nuk duhet të trazojë ujërat, sepse marrëdhëniet me Bashkimin Sovjetik janë në një fazë të brishtë dhe të paparashikueshme, prandaj Regani duhet të përmbahet nga çdo fjalor provokues. Gjithashtu, ata këmbëngulën se gjermanët ishin mësuar me murin dhe për këtë arsye nuk duhej të merreshin shumë me murin. Nga e gjithë kjo, Robinson nuk arriti të marrë ndonjë frymëzim për fjalimin. Por me fat, Robinson pranoi një ftesë për darkë nga një familje e zakonshme gjermane.

Biseda e darkës ishte shumë e ndryshme nga ajo me diplomatët. Mikpritësit e tij gjermanë folën me pasion për ndarjen mes Gjermanisë Perëndimore dhe asaj Lindore. Ata treguan histori të panumërta personale dhe tragjedi të gjermanëve që ishin ndarë nga Muri i Berlinit. Në një moment gjatë darkës, Robinsoni i pyeti nikoqirët e tij: "A është e vërtetë që jeni mësuar me ekzistencën e murit tani?" E zonja e shtëpisë u skuq dhe me inat u përgjigj: "Nëse ky burrë (Gorbaçovi) është serioz me gjithë këto biseda për glasnostin dhe perestrojkën, ai e ka shumë të lehtë ta provojë këtë. Unë mund ta shemb atë mur!" Në atë moment, Robinson e kuptoi se kjo do të ishte epiqendra e fjalimit të Reganit. Pas përfundimit të fjalimit, fjalimi kaloi në procedurën e zakonshme të konsultimit brenda institucioneve amerikane dhe më në fund përfundoi në tryezën e shefit të shtabit të Reganit, Ken Duberstein.

Por kishte një problem Sekretari i Shtetit George Shultz dhe Departamenti i Shtetit kishte ngritur kundërshtime pikërisht për paragrafin e fjalimit për shembjen e murit. Ata kërkuan që ai të hiqej nga fjalimi. Kështu, Duberstein vendosi t'ia paraqesë fjalimin në tërësi Reganit, por edhe ta informojë atë për kundërshtimet e Departamentit të Shtetit. Duberstein u përgjigj: "Unë mendoj se është një fjalim i mrekullueshëm dhe një paragraf i mrekullueshëm, por ju jeni presidenti, ju vendosni". Disa javë më vonë në Berlin, Raegan dhe Duberstein ishin ulur në një makinë rrugës për në Portën e Brandenburgut, dhe në një moment Raegan iu drejtua shefit të shtabit të tij dhe tha: "Do t'i çmendë djemtë në Departamentin e Shtetit. por paragrafi i murit mbetet". Dhe kështu u shkrua historia e fjalimit të famshëm të Murit të Berlinit. 

Episodet si ky tregojnë rëndësinë kryesore që kanë shefat e stafit të Shtëpisë së Bardhë për vetë Amerikën dhe për botën. Ato mund të jenë bekimi i një presidenti amerikan, por edhe mallkimi i tij. Dhe duke u rikthyer te Susie Ëiles si e para femër Shefe e Stafit të Shtëpisë së Bardhë, ajo tani ka një detyrë përpara saj që asnjë paraardhës i saj nuk ka arritur ta përmbushë - të disiplinojë Trump. Suksesi ose dështimi i tij do të çimentojë fatin e Presidencës së dytë të Trump./Koha

S.B/Shqiptarja.com

TAG:
• donald trump
• zgjedhjet presidenciale ne SHBA
• SHBA
• Shtepia e Bardhe
• Demush Shasha