Analizë: Çfarë dëshiron vërtet Putini në Ukrainë

Rusia kërkon të ndalojë zgjerimin e NATO-s, jo të aneksojë më shumë territor

Ndërsa viti 2021 po mbyllej, Rusia i paraqiti Shteteve të Bashkuara një listë kërkesash që sipas saj ishin të nevojshme për të shmangur mundësinë e një konflikti ushtarak në shkallë të gjerë në Ukrainë. Në një projekt-traktat dërguar një diplomati amerikan në Moskë, qeveria ruse kërkoi një ndalim zyrtar të zgjerimit lindor të NATO-s, një ngrirje të përhershme të zgjerimit të mëtejshëm të infrastrukturës ushtarake të aleancës (si bazat dhe sistemet e armëve) në territorin ish-sovjetik. fundi i ndihmës ushtarake perëndimore për Ukrainën dhe ndalimi i raketave me rreze të mesme veprimi në Evropë. Mesazhi ishte i pagabueshëm: nëse këto kërcënime nuk mund të adresohen në mënyrë diplomatike, Kremlini do të duhet të përdorë veprime ushtarake.

Këto shqetësime ishin të njohura për politikëbërësit perëndimorë, të cilët prej vitesh janë përgjigjur duke argumentuar se Moska nuk ka të drejtën e vetos mbi vendimet e NATO-s dhe se nuk ka arsye të kërkojë që Perëndimi të ndalojë dërgimin e armëve në Ukrainë. Deri kohët e fundit, Moska i pranoi me pahir këto kushte. Tani, megjithatë, duket e vendosur të vazhdojë me kundërmasa nëse nuk ia del. Ky vendosmëri u reflektua në mënyrën se si paraqiti traktatin e propozuar me Shtetet e Bashkuara dhe një marrëveshje të veçantë me NATO-n. Toni i të dy mesazheve ishte i mprehtë. Perëndimit iu dha vetëm një muaj kohë për t'u përgjigjur, gjë që anashkaloi mundësinë e bisedimeve të zgjatura dhe jopërfundimtare. Dhe të dy draftet u botuan pothuajse menjëherë pas dorëzimit të tyre, një veprim që synonte të parandalonte Uashingtonin nga rrjedhja e propozimit.

Nëse presidenti rus Vladimir Putin po sillet sikur të ketë dorën e sipërme në këtë ngecje, kjo ndodh sepse ai po vepron. Sipas shërbimeve të inteligjencës amerikane, Rusia ka gati 100,000 trupa dhe një pjesë të madhe të armatimit të rëndë të vendosur në kufirin me Ukrainën. Shtetet e Bashkuara dhe vendet e tjera të NATO-s kanë dënuar lëvizjet e Rusisë, por njëkohësisht kanë sugjeruar se nuk do të mbrojnë Ukrainën, e cila nuk është anëtare e NATO-s, dhe kanë kufizuar kërcënimet e tyre për hakmarrje në sanksione.

Por kërkesat e Moskës janë ndoshta një ofertë hapëse, jo një ultimatum. Me gjithë këmbënguljen e saj për një traktat formal me Shtetet e Bashkuara, qeveria ruse pa dyshim e kupton se falë polarizimit dhe bllokimit, ratifikimi i çdo traktati në Senatin e SHBA do të jetë i pamundur. Prandaj, një alternativë më realiste mund të jetë një marrëveshje ekzekutive – në thelb një marrëveshje midis dy qeverive, e cila nuk duhet të ratifikohet dhe për rrjedhojë nuk ka statusin e ligjit. Është gjithashtu e mundshme që sipas një marrëveshjeje të tillë, Rusia do të marrë përsipër angazhime reciproke duke adresuar disa shqetësime të SHBA-së në mënyrë që të krijojë atë që ajo e quan një "ekuilibër interesi".

Nëse Putini po sillet sikur të ketë dorën e sipërme, kjo është për shkak se ai po vepron.Në mënyrë të veçantë, Kremlini mund të jetë i kënaqur nëse qeveria amerikane do të pranonte një moratorium formal afatgjatë për zgjerimin e NATO-s dhe një angazhim për të mos vendosur raketa me rreze të mesme veprimi në Evropë. Mund të lehtësohet gjithashtu nga një marrëveshje e veçantë midis Rusisë dhe NATO-s, e cila do të kufizonte forcat ushtarake dhe aktivitetin ku takohen territoret e tyre, nga Balltiku në Detin e Zi.

Sigurisht, është një pyetje e hapur nëse administrata Biden është e gatshme të angazhohet seriozisht me Rusinë. Kundërshtimi ndaj çdo marrëveshjeje do të jetë i lartë në Shtetet e Bashkuara për shkak të polarizimit të brendshëm politik dhe faktit që arritja e një marrëveshjeje me Putinin e hap administratën Biden ndaj kritikave se po i nënshtrohet një autokrati. Opozita do të jetë gjithashtu e lartë në Evropë, ku liderët do të mendojnë se një zgjidhje e negociuar midis Uashingtonit dhe Moskës i lë ata mënjanë.  

Të gjitha këto janë çështje serioze. Por është thelbësore të theksohet se Putini ka kryesuar mbi katër valë të zgjerimit të NATO-s dhe i është dashur të pranojë tërheqjen e Uashingtonit nga traktatet që rregullojnë raketat anti-balistike, forcat bërthamore me rreze të mesme veprimi dhe avionët vëzhgues të paarmatosur. Për të, Ukraina është qëndrimi i fundit. Komandanti i përgjithshëm rus mbështetet nga institucionet e tij të sigurisë dhe ushtarake dhe, pavarësisht frikës së publikut rus nga një luftë, nuk përballet me asnjë kundërshtim të brendshëm ndaj politikës së tij të jashtme. Më e rëndësishmja, ai nuk mund të përballojë të shihet duke bërë bllof. Biden kishte të drejtë që nuk i hodhi poshtë kërkesat e Rusisë dhe në vend të kësaj favorizoi angazhimin.

VIJAT E KUQE TË PUTINIT

Ekziston një asimetri domethënëse në rëndësinë që Perëndimi dhe Rusia i japin Ukrainës. Perëndimi e zgjeroi perspektivën e anëtarësimit në NATO të vendit në vitin 2008, por pa një orar zyrtar për pranim. Pas vitit 2014-kur Rusia mori pushtetinKrimea nga Ukraina dhe filloi të mbështeste militantët pro-rusë në rajonin e Donbasit të vendit - u bë e vështirë të shihej se si qeveria e SHBA do ta lejonte Ukrainën të anëtarësohej në NATO. Në fund të fundit, do të kishte pak mbështetje publike në Shtetet e Bashkuara për vendosjen e trupave për të luftuar për Ukrainën. Uashingtoni është i ngarkuar me një premtim për Kievin që të dyja palët e dinë se nuk mund ta mbajë. Rusia, nga ana tjetër, e trajton Ukrainën si një interes jetik të sigurisë kombëtare dhe ka deklaruar gatishmërinë e saj për të përdorur forcën ushtarake nëse ky interes kërcënohet. Kjo hapje për angazhimin e trupave dhe afërsia gjeografike me Ukrainën i japin Moskës një avantazh ndaj Shteteve të Bashkuara dhe aleatëve të saj.

Kjo nuk do të thotë se një pushtim rus i Ukrainës është i afërt. Pavarësisht predikimit të mediave perëndimore për ta përshkruar Putinin si të pamatur, ai në fakt është i kujdesshëm dhe llogaritës , veçanërisht kur bëhet fjalë për përdorimin e forcës. Putini nuk është i prirur ndaj rrezikut – operacionet në Çeçeni, Krime dhe Siri janë provë e kësaj – por në mendjen e tij, përfitimi duhet të jetë më i madh se kostoja. Ai nuk do të pushtojë Ukrainën thjesht për shkak të orientimeve perëndimore të liderëve të saj.

Thënë kështu, ka disa skenarë që mund ta shtyjnë Kremlinin të dërgojë trupa në Ukrainë. Në vitin 2018, Putin deklaroi publikisht se një përpjekje ukrainase për të rifituar territorin në rajonin e Donbasitme forcë do të lëshonte një përgjigje ushtarake. Ka përparësi historike për këtë: në vitin 2008, Rusia iu përgjigj ushtarakisht një sulmi gjeorgjian ndaj republikës separatiste të Osetisë së Jugut. Një tjetër vijë e kuqe ruse është pranimi i Ukrainës në NATO ose vendosja e bazave ushtarake perëndimore dhe sistemeve të armëve me rreze të gjatë veprimi në territorin e saj. Putini nuk do të dorëzohet kurrë në këtë pikë. Për momentin, megjithatë, nuk ka pothuajse asnjë mbështetje nga Shtetet e Bashkuara dhe anëtarët e tjerë të NATO-s për ta lejuar Ukrainën të bashkohet me aleancën. Në fillim të dhjetorit 2021, zyrtarët e Departamentit Amerikan të Shtetit i thanë Ukrainës se anëtarësimi në NATO për atë vend nuk ka gjasa të miratohet në dekadën e ardhshme.

Putini është i kujdesshëm dhe llogaritës, veçanërisht kur bëhet fjalë për përdorimin e forcës.Nëse NATO do të ndërtonte forcat e saj në vendet anëtare lindore, kjo mund të militarizonte më tej vijën e re ndarëse në Evropë që kalon përgjatë kufijve perëndimorë të Rusisë dhe Bjellorusisë. Rusia mund të provokohet që të vendosë më shumë raketa me rreze të shkurtër veprimi në Kaliningrad – pjesa jo e afërt, më perëndimore e Rusisë, e vendosur mes Polonisë dhe Lituanisë. Një aleancë më e ngushtë ushtarake me Bjellorusinë mund të ushtrojë edhe më shumë presion mbi Ukrainën. Moska gjithashtu mund të njohë "republikat popullore" të vetëshpallura të Donetskut dhe Luhanskut dhe t'i integrojë ato në një entitet të ri gjeopolitik me Rusinë dhe Bjellorusinë.

Implikimet gjeopolitike të këtyre zhvillimeve mund të jehojnë përtej Evropës. Për të kundërshtuar sanksionet më drastike ekonomike dhe financiare perëndimore, qoftë në pritje të një inkursioni rus në Ukrainë ose si pasojë e tij, Moskës mund t'i duhet të mbështetet në Pekinin, i cili gjithashtu e gjen veten nën presionin në rritje të SHBA. Presidentët Putin dhe Xi Jinping po diskutojnë tashmë mekanizmat financiarë për të mbrojtur vendet e tyre nga sanksionet e SHBA. Në atë rast, vizita e planifikuar e Putinit në Kinë për Lojërat Olimpike Dimërore në shkurt 2022 mund të rezultojë të jetë më shumë se një thirrje mirësjelljeje. Më pas, Shtetet e Bashkuara mund të shohin që antanta aktuale kinezo-ruse të kthehet në një aleancë më të ngushtë. Bashkëpunimi ekonomik, teknologjik, financiar dhe ushtarak midis dy fuqive do të arrinte nivele të reja.

LOJË E FAJËSISË

Kërcënimi i Putinit për të përdorur forcën vjen nga zhgënjimi i tij me një proces të ngecur diplomatik. Përpjekja e Kremlinit për të joshur presidentin ukrainas Volodymyr Zelensky për të arritur një marrëveshje për Donbasin – e cila dukej premtuese deri në fund të vitit 2019 – dështoi. Zelensky, i cili fitoi presidencën në një garë dërrmuese si kandidat për paqe, është një udhëheqës jashtëzakonisht i çrregullt. Vendimi i tij për të përdorur dronët e armatosur në Donbas në vitin 2021 rriti tensionet me Moskën në një kohë kur Ukraina nuk mund të përballonte të provokonte fqinjin e saj.

Moska e sheh si problematike vetëm udhëheqjen ukrainase. Franca dhe Gjermania kanë hedhur poshtë përpjekjet për të gjetur një zgjidhje diplomatike për ngërçin Rusi-Ukrainë. Evropianët, të cilët ishin garantuesit e marrëveshjeve të Minskut të 2014 dhe 2015 që supozohej të sillnin paqen në rajon, patën pak sukses duke i shtyrë ukrainasit të arrinin një marrëveshje. Presidenti gjerman Frank-Walter Steinmeier, në atë kohë ministër i Jashtëm, nuk mundi as ta bënte Kievin të pranonte një kompromis që do të lejonte zgjedhjet në rajonin e Donbasit. Nëntorin e kaluar, rusët shkuan aq larg sa publikuan korrespondencën private diplomatike midis ministrit të tyre të jashtëm, Sergei Lavrov, dhe homologëve të tij francezë dhe gjermanë, për të demonstruar sesi fuqitë perëndimore ranë plotësisht në anën e qëndrimit të qeverisë ukrainase.

Dhe megjithëse fokusi në Perëndim ka qenë në grumbullimin e trupave ruse pranë kufirit ukrainas, kjo erdhi pasi vendet e NATO-s zgjeruan aktivitetet e tyre ushtarake në rajonin e Detit të Zi dhe në Ukrainë. Në qershor, një destrojer britanik lundroi nëpër ujërat territoriale pranë Krimesë, të cilën Londra nuk e njeh si pjesë e Rusisë, duke provokuar rusët të qëllojnë në drejtim të saj. Në nëntor, një bombardues strategjik amerikan fluturoi brenda 13 miljeve nga kufiri rus në rajonin e Detit të Zi, duke zemëruar Putinin. Ndërsa tensionet u rritën, këshilltarët ushtarakë perëndimorë, instruktorët, armët dhe municionet u derdhën në Ukrainë. Rusët gjithashtu dyshojnë se një qendër trajnimi që Mbretëria e Bashkuar po ndërton në Ukrainë është në fakt një bazë ushtarake e huaj. Putini është veçanërisht i bindur se vendosja e SHBA 

Kërcënimi i Putinit për të përdorur forcën vjen nga zhgënjimi i tij me një proces të ngecur diplomatik.Për Rusinë, kërcënimet ushtarake në rritje ishin të pagabueshme. Në artikujt dhe fjalimet e tij, Putin mund të theksojë unitetin e popujve rus dhe ukrainas, por ajo që i intereson më shumë është parandalimi i zgjerimit të NATO-s në Ukrainë. Merrni parasysh atë që ai tha në mars 2014 pasi dërgoi forcat në Krime në përgjigje të përmbysjes së presidentit të Ukrainës, Viktor Janukoviç. "Unë thjesht nuk mund ta imagjinoj që ne do të udhëtonim në Sevastopol për të vizituar marinarët e NATO-s," tha ai për bazën e famshme detare ruse në Krime. "Sigurisht, shumica prej tyre janë djem të mrekullueshëm, por do të ishte më mirë që ata të vijnë të na vizitojnë, të jenë mysafirët tanë, sesa anasjelltas."

Veprimet e Putinit sugjerojnë se qëllimi i tij i vërtetë nuk është të pushtojë Ukrainën dhe ta përvetësojë atë në Rusi, por të ndryshojë strukturën e pas Luftës së Ftohtë në lindje të Evropës. Ky organizim e la Rusinë si një marrës të rregullave pa shumë fjalë në sigurinë evropiane, e cila ishte e përqendruar në NATO. Nëse ai arrin të mbajë NATO-n jashtë Ukrainës, Gjeorgjisë dhe Moldavisë, dhe raketat e SHBA-së me rreze të mesme veprimi jashtë Evropës, ai mendon se mund të riparojë një pjesë të dëmit që pati siguria e Rusisë pas përfundimit të Luftës së Ftohtë. Jo rastësisht, kjo mund të shërbejë si një rekord i dobishëm për të kandiduar në vitin 2024, kur Putini do të ishte i gatshëm për rizgjedhje./Foreign Affair, përkthim dhe përshtatje 

G.MO/Shqiptarja.com

TAG:
• Rusi
• ukraine